九州体育足球滚球 -俄外交部喊话联合国秘书长:别对美国延发签证视而不见

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图源:塔斯社

海外网12月26日电 据俄罗斯卫星通讯社26日报道,俄外交部发言人扎哈罗娃日前提醒联合国秘书长古特雷斯,美国对军事参谋团的俄罗斯军官延迟发放签证,联合国不要对此视而不见。

扎哈罗娃回忆说,今年9月底,美国曾拒绝向俄罗斯参加联合国大会的部分代表团成员发放签证,且华盛顿方面对纽约联合国秘书处的俄罗斯工作人员继续进行阴谋破坏。

她指出,这次轮到了俄罗斯国防部的代表。这些通过选拔的俄罗斯军官被任命负责处理秘书处分部的军事问题,但他们为获得美国签证需要等待好几个月,甚至对一些人的核审时间超过1年。

俄方还表示,美方故意拖延向准备前往联合国总部的俄官员发放签证,称此举可能进一步损害俄美关系。

扎哈罗娃强调:“值得注意的是,所有这些都是在联合国秘书长古特雷斯的默许下发生的,他实际上无视美国违反《联合国宪章》和《联合国中央机构位置协定》。”

12月18日,联合国大会通过了一项决议,要求美国停止拒绝或延迟向参加世界组织活动的许多国家的外交官签发签证,包括俄罗斯外交官。联合国秘书长发言人斯特凡·杜加里克表示,联合国秘书处正在就未向俄罗斯外交官发放美国签证的问题与华盛顿保持联系。(海外网 张琪)

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九州体育手机入口 -中哈合作改造奇姆肯特炼油厂

中哈合作改造奇姆肯特炼油厂,助哈实现高品质燃油自给自足   “携手共建安全、环保、高效的一流炼油厂”   奇姆肯特炼油厂现代化改造二期工程竣工后厂区全景。奇姆肯特炼油厂供图   位于哈萨克斯坦南部的奇姆肯特市,曾是古丝绸之路上的重要驿站。如今,因中哈两国合力改造的现代化环保炼油厂,这里炼塔高耸入云,管道蜿蜒纵横,灯火点亮星空……古老的奇姆肯特再次焕发生机,成为中哈互利合作的见证者和受益者。“奇姆肯特炼油厂改造项目,是哈中两国能源合作的范例。”哈萨克斯坦国家石油天然气公司高级副总裁吉野索夫感慨道。   “短短几年,这里就变成了花园式的现代化工厂”   奇姆肯特炼油厂始建于上世纪70年代,是哈萨克斯坦三大炼油厂之一。近年来,由于生产工艺落后、技术设备老旧,原油加工深度不够,油品质量降低。   2014年2月,作为中哈共建“一带一路”的重点合作项目,奇姆肯特炼油厂现代化改造工程正式启动。2017年,一期工程建成投产。炼油厂成为哈首家具备生产欧Ⅳ、欧Ⅴ标准成品油企业,进入绿色环保炼油厂行列,结束了哈萨克斯坦不能生产高标号燃油的历史。2018年,二期工程建成投产。炼油厂原油生产能力提升至600万吨/年,轻油回收率接近80%,汽油日产量净增2300多吨。   “以前市场上时常出现汽油短缺。现在,我们一个炼油厂就能填补供应缺口。”中国石油奇姆肯特炼油公司总经理姜石介绍,一期工程建成投产前,哈每年需进口80万吨至100万吨高标号燃油。就在去年炼油厂生产出合格产品的当月,哈政府便宣布国内高品质燃油实现自给自足,暂时停止燃油进口,并着手协商向周边中亚国家出口汽油。   坚持绿色环保理念,用于废水、废气、废固无害化处理的资金在改造总投入中所占比例超过10%。新建的催化裂化装置,采用世界先进的贝尔格烟气脱硫技术;硫黄回收装置采用中石油拥有自主知识产权的低温克劳斯硫黄回收工艺。仅此两项,每年可减少二氧化硫排放1.51万吨。   “改变显而易见。以前工厂烟囱冒黑烟,现在排放的是水蒸气。”2012年进厂工作的卡赫拉曼见证了炼油厂现代化改造的全过程。他指着新建的厂区说:“真不敢想象,短短几年,这里就变成了花园式的现代化工厂。”   “一大批有经验的本土技术人员正快速成长”   穿过纵横蜿蜒的管线,记者来到了炼油厂主控室。这个依照哈著名地标建筑“生命之树”建成的控制室,集合了炼油厂所有自动化控制系统。十几名年轻的哈技术人员正通过显示器密切关注设备运转情况,并不时在操作台上发出指令。   “一大批有经验的本土技术人员正快速成长。”姜石介绍,新建的十几套装置几乎全部交由哈员工操作。二期工程投产后,为确保生产安全,哈方特意要求同中方签订为期一年的运行技术支持服务合同,指导哈方员工熟悉操作技术,早日实现自主运行。   炼油厂行政法务部负责人阿什尔巴耶娃·古丽娜孜说:“炼油厂员工的平均年龄为41岁,年轻专家已成为生产主力军。”已在这里工作了15年的生产部经理鲁斯兰·纳维索夫说:“中国技术人员展现出了令人佩服的专业素养和敬业精神,我们携手共建安全、环保、高效的一流炼油厂。”   “周围居民都盼着炼油厂发展越来越好”   古丽娜孜说,除了创造数千个就业岗位外,炼油厂还严格遵守哈相关法律,坚持按岗位、级别确定工资待遇,确保哈中员工同工同酬。   纳维索夫的大儿子正上大学二年级,学的也是油气加工专业。他表示:“将来等他毕业了,我要送他去中国留学,学成后争取也到这里工作。”   自2005年中石油参股炼油厂以来,中国企业便注重履行社会责任,连续十多年资助奇姆肯特市孤儿院、医院、中小学、贫困家庭。炼油厂公关部经理叶尔兰·朱马洪说:“当地居民把我们当成好朋友,经常邀请炼油厂员工到自己家里做客、参加活动。我们的关系非常融洽。”炼油厂所在地长老协会会长苏伊尔库罗夫·奥尔扎拜说,不久前,炼油厂为附近村庄重新铺设了自来水管线,解决了150多户居民的饮用水问题。“周围居民都盼着炼油厂发展越来越好,因为我们的日子也会越来越好。”   如今,亮丽的“能源新城”闪耀在丝绸之路经济带首倡之地。在炼油厂报告厅的入口处有一个沙盘,展示近4平方公里厂区的整体面貌。沙盘左上角约1/4的面积被一片绿色覆盖。炼油厂技术经理巴赫特·叶尔根诺夫指着那片绿色说,那里是未来新厂区的规划用地。建成后,炼油厂的现代化程度和产能都将迈上新台阶。“我们将同中国伙伴一起完成这一宏伟工程。”   (本报努尔苏丹12月25日电)   本报驻哈萨克斯坦记者 周翰博 【编辑:房家梁】

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九州官网ju11net -北京市医保增加297种药品 涉及癌症、罕见病等重大疾病

近日,市医疗保障局、市人力社保局、市卫生健康委联合印发《关于调整本市基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品报销范围有关问题的通知》(京医保发〔2019〕28号),对接国家新版药品目录和国家谈判药品,对本市医保药品目录进行了有进有出的调整,对部分药品报销范围进行了规范,将国家增加的227种常规准入品种全部纳入本市医保药品目录,主要是国家基本药物、癌症及罕见病等重大疾病治疗用药、慢性病用药、儿童用药等药品;将国家谈判成功的70种药品全部纳入本市医保药品目录乙类管理,主要涉及癌症、罕见病、肝炎等治疗领域。新政策将于2020年1月1日起正式实施,适用于本市城镇职工、城乡居民等参保人员。

药品品种有进有出  医保目录进一步优化

本市此次调整是对接国家新版医保药品目录,将国家增加的227种常规准入品种全部纳入本市医保药品目录,主要是国家基本药物、癌症及罕见病等重大疾病治疗用药、慢性病用药、儿童用药等药品;将国家谈判成功的70种药品全部纳入本市医保药品目录乙类管理,主要涉及癌症、罕见病、肝炎等治疗领域;将国家删除的药品全部调出本市医保药品目录,主要是被国家药监部门撤销文号的药品及临床价值不高、滥用明显、有更好替代的药品。

对属于国家卫生部门重点监控使用的“神经节苷脂注射剂”等13种药品也全部调出本市医保药品目录。

通过有进有出的调整,特别是调出临床价值不高、滥用明显的药品,为新增加药品“腾笼换鸟”,使本市医保药品目录品种进一步优化。

完善报销政策  减轻大病患者负担

自2001年起,本市针对需要长期门诊治疗、费用较高的大病患者,建立了“门诊特殊疾病”制度,其门诊治疗发生的相关医药费用,按照住院报销比例和报销标准报销,且360天内只收取一个起付线。目前,本市门诊特殊疾病已达到11种,分别为恶性肿瘤门诊治疗、肾透析、肾移植术后抗排异治疗、血友病、再生障碍性贫血、肝移植术后抗排异治疗、肝肾联合移植术后抗排异治疗、心脏移植术后抗排异治疗、肺移植术后抗排异治疗、多发性硬化、黄斑变性眼内注射治疗。

此次调整将国家谈判成功的“阿来替尼口服常释剂型”等10种药品纳入了现行门诊特殊疾病报销。同时,将门诊特殊疾病“黄斑变性眼内注射治疗”调整为“眼底病变眼内注射治疗”,并将“阿柏西普眼内注射溶液”等2种药品纳入“眼底病变眼内注射治疗”门诊特殊疾病报销。

相关药品纳入门诊特殊疾病报销后,大病患者药品费用负担大幅减轻。如治疗肿瘤的“信迪利单抗注射液”,国家实施药品谈判前,患者年均药费约24万元,通过国家谈判大幅降价后,患者年均药费约为9.7万元,纳入门诊特殊疾病报销后,退休职工该药年均负担将进一步降低到约1.5万元。

同时,为对接国家新版医保药品目录,本市将治疗心脏病的“地高辛口服液体剂”等31种药品报销类别从乙类调为甲类,进一步减轻了群众的用药负担。

保障用药连续  报销平稳衔接

此次本市医保药品报销范围的调整和规范,除了对接国家新版药品目录和谈判药品外,其余的药品品种和报销范围等仍予以保留和沿用,较好地保持了医疗机构临床治疗和参保人员用药的连续性。

同时,针对国家谈判未成功续约的“托伐普坦”等4种药品,给予了6个月的过渡期,对于2019年12月31日前已经开始使用的患者,在2020年6月30日前发生的相关药品费用,可按原报销规定予以支付。

严格使用管理  提高保障效益

对通过国家谈判纳入医保乙类报销的70种药品,国家组织专家制定了严格规范的使用管理规定,本市严格按国家规定执行,保障药品合理使用,防止浪费,提高基金保障效益;对主要在门诊使用、非处方药等231种药品,按国家规定对限定支付范围进行了调整,限门诊使用和定点药店购药时医保基金予以支付。

对中药饮片的管理,不予支付的中药饮片品种与国家医保药品目录保持了一致,将阿胶、鹿茸等45种饮片列为单味或复方使用时均不予支付费用的中药饮片,将大枣等116种饮片列为单味使用时不予支付费用、复方中合理使用可支付费用的中药饮片。

《通知》要求,医疗机构和医疗保险经办机构要强化管理,加强对新增药品尤其是谈判成功药品的费用监测和统计分析,加强医保基金使用管理,保障药品合理使用,防止不合理支出,进一步提高基金保障效益。

制定配套措施  保障新政平稳落地

医保药品目录调整和国家谈判药品落地实施,是贯彻落实党中央国务院部署要求、提高参保人员用药保障水平、促进临床技术进步的具体措施。为保障新政切实惠及百姓,市医疗保障局、市人力社保局、市卫生健康委专门在文件中明确要求,各定点医疗机构要根据医保药品目录调入、调出药品情况,及时召开专门的药事管理会议,对本医疗机构用药目录进行调整和优化;要根据功能定位、临床需求和诊疗能力等及时配备、合理使用药品,不得以医保总额控制、医疗机构用药目录数量限制、药占比等为由影响新增药品特别是谈判成功和续约谈判成功药品的配备、使用,保障患者用得上、用得好。

文/北京青年报记者 蒋若静

责编:李晓航

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九州ju111net登录 -宁夏隆德:水里的问题岸上治 岸上的问题流域治

  宁夏隆德:水里的问题岸上治 岸上的问题流域治

  想不到,渝河还能这样清(三大攻坚战 各地在行动)

  开栏的话

  党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央突出抓重点、补短板、强弱项,要求坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

  知行合一,贵在行动。两年多来,三大攻坚战有序推进、精准发力,防范化解重大风险成效初显,精准脱贫捷报频传,部分地区严重污染问题得到遏制。今日起本报推出“三大攻坚战 各地在行动”栏目,报道各地各部门落实党中央决策部署、坚决打赢三大攻坚战的经验做法。

  两水汇流,三面环抱,大批过境候鸟在水面栖息。宁夏固原市隆德县城,如今人称“西海固的江南小镇”。人们直呼“想不到”——想不到渝河能治理好,想不到如今水这么清。

  渝河是黄河支流,自六盘山而下,出宁夏,经甘陕,入黄河。两条支流一叫清流,一叫清凉,水如其名,在城边汇入三里店水库。上世纪80年代后期,当地优质马铃薯吸引来淀粉加工企业。每年从8月到年底,工厂分离汁水直排入河,流入水库,白色泡沫像堆在河道的雪。

  市民李明住水库边隆关村,犹记当年从夏到冬,白沫积久成黑水。一年又一年,水库发了酵的异味让人不敢开窗,“最怕西南风,晚上睡觉常常被熏醒。”

  数年前,渝河污染企业逐渐关停。但生活污水直排,垃圾堆积。4年多前,因黑臭水流入邻省,引发了一些纠纷。

  2016年7月,习近平总书记在宁夏考察时指出,要加强黄河保护,坚决杜绝污染黄河行为,让母亲河永远健康。贯彻落实习近平总书记重要指示精神,隆德县打响了渝河治理攻坚战。

  控源截污、河库共治、生态修复,隆德接连打了三场硬仗。上游保生态,中游抓水质净化,下游重自然恢复。水里的问题岸上治,岸上的问题流域治。万吨以上淀粉加工污染企业关闭13家,水库排干一层层清淤,“一滴污水也不允许往下游放,库底老泥也要剔净!”

  一条河涉及众多条块,环保、水利、住建、市政……隆德用河长制打破行政分治,合力攻坚。一场暴雨,水库冲进不少垃圾,原因是餐饮门店把厨余堆进雨污分流通道。由河长办召集,一个会协调近10个部门,一次性解决问题。

  治河充分尊重自然,创新了不少“土办法”。54道土堰连着蓄水净化池,增加砾石河床、溢流堰,种植水生植物护坡固岸,脱氮除磷,让河水喂饱土地,再一级级漫流。污水处理场连着人工湿地,把8小时的水流,延缓成160多小时的自然净化。

  三里店水库下游30里是沙塘镇,村民许仁就住河边。“过去30里外都能闻到味儿,在河边要憋着气走。”治河工程“像掏疮一样”,把沙坑的垃圾和黑泥清出来,水流眼瞅着一天天清澈起来。“眼下大伙儿晨练最爱沿河跑步。过去河里不长草,如今水鸟多,见人也不怕。”说话间,一只白琵鹭从芦苇丛振翅而起。

  当年,许仁曾引河水浇地,浇死了一园辣椒。如今,渝河流域开展山水林田湖草综合治理,240万立方米蓄滞净化塘,调蓄富余径流,清水浸润山坡,2.2万亩贫瘠的山台地变成水浇地。冷凉少打药,牛羊多粪肥,专种高端蔬菜。每户10多亩地,赶上市价高,每亩年收入1万多元。渝河两岸更成为秦艽、党参、柴胡、板蓝等中药材基地。

  隆德干部群众越来越珍视环境。原来的劣Ⅴ类水连提3个台阶,近一年渝河大体保持在Ⅱ类水质。

  隆德变了,渝河沿岸成了一条生态廊道。6.5平方公里的小城,坐拥9座公园,怀抱2.2平方公里水域面积。随着地下水滋长,各类树种爬满河滩山坡。大半月不下雨,清水还从山间潺潺而出。市民随手捡垃圾,义务巡河。“一滴水也舍不得弄脏!”

  条条支流,终成大河。隆德干部群众终于可以对着一川清水挺直腰板。22年来,黄河干流宁夏段首次保持20个月Ⅱ类优水质。

  李增辉 王汉超

【编辑:房家梁】

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九州体育手机版注册 -二房东被判5年半:恐吓房东威胁租客,将房子群租到处蟑螂

12月24日,上海市首例涉恶职业二房东寻衅滋事案,在上海市静安区人民法院进行了公开审理,涉案的郑某某和其妻子李某某二人,受到了法律的制裁。

被告人郑某某和其妻子李某某,自2016年开始做二房东,虽然租赁合同中明确规定,不允许群租,但是郑某夫妇还是将手上的房子分割成多个房间转租给租客。

上海市静安区人民检察院检察官 武晶:出租之前的房屋完整、干净,在郑某进行了群租之后,房屋变成了现在里的样子——蟑螂扫出来了一地,所有隔断被拆除,还有私拉电线的情况。

调查发现,郑某夫妇使用软暴力迫使多名房东向其支付所谓的装修费、损失费等共计人民币17万余元;迫使多名房客提前搬离租住地,霸占房屋租金、押金共计人民币5万元。

上海市静安区人民检察院检察官 武晶:在此过程中,郑某某、李某某对租客和房东均采用辱骂,恐吓以及滋扰纠缠等软暴力手段霸占或者强行索要租客和房东财物,形成了以郑某某为首纠集李某某、郑某某等人参与的恶势力。

当天,法院经审理,以寻衅滋事罪对郑某夫妇依法作出一审判决。

上海市静安区人民法院法官 陶琛怡:被告人郑某犯寻衅滋事罪判处有期徒刑五年六个月,并处罚金人民币5万元;被告人李某犯寻衅滋事罪,判处有期徒刑两年六个月。

责编:朱箫

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九州体育手机官网 -中国人权研究会发表文章指出,金钱政治暴露“美式民主”虚伪面目

新华社北京12月26日电 中国人权研究会26日发表《金钱政治暴露“美式民主”的虚伪面目》一文,揭露了金钱政治是美国政治对立尖锐,社会撕裂严重的重要原因。近年来,富人阶层对美国政治的影响力越来越大,普通美国人的影响力则日渐缩小,金钱政治暴露了美国民主的虚假一面。

“金钱是政治的母乳”这句广为流传的评论精准而又犀利地揭示了当代美国政治的本质。文章指出,金钱充斥美国政治全过程,成为美国社会挥之不去的顽疾。

在选举方面,美国的金钱政治把选举搞成了富人阶层的“独角戏”。文章介绍,21世纪以来,美国两党总统候选人的选举费用从2004年的7亿美元,快速增加到2012年的20亿美元。2016年,包括总统选举和国会选举在内的美国大选总共花费了66亿美元,成为美国历史上最昂贵的政治选举。

同时,大量秘密资金和“暗钱”也注入美国选举活动。美国全国广播公司网2018年报道,美国财政部宣布不再要求大多数非营利组织报告捐赠来源,大大降低了选举资金的透明度。在外部团体为影响国会选举而播放的电视广告中,超过40%是秘密捐赠者资助的。

文章认为,美国金钱政治后果恶劣,剥夺了普通民众的政治权利;政府官职成为富人和上层阶级的禁脔;明目张胆地向富人输送利益;增加了解决枪支暴力等紧迫政治社会问题的难度。

文章提出,金钱政治是美国资本主义制度的必然产物。美国民主制度是实现资产阶级统治的政治形式,因此必然体现资本家意志,在这种制度设计下,经济利益与政治权力的链接是天作之合,金钱极为容易地充当了政党政治“链条”中的起点与终点,美国两大政党候选人不过是资产阶级内部不同派别的代表。

文章强调,金钱政治暴露美国社会本质。美国一直标榜自己是民主和人权的“楷模”,但是无所不在、根深蒂固的金钱政治彻底戳破了美国的谎言。在金钱支配政治的美国,没有金钱,一切关于政治参与的议论都是空谈,金钱政治无情地碾压了“美式人权”。

责编:李晓航

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九州体育网址 -日本“恶魔教师“升至282人创历史新高,官方:事态极其严峻

【环球时报记者 邢晓婧】据日本NHK电视台25日报道,因对儿童以及学生进行猥亵或性骚扰而被处分的公立学校教师人数在2018年度上升至282人,比2017年增加72人,创下自1977年开始这项调查以来的“历史最高纪录”。日本文部科学省表示,“事态极其严峻”。

报道称,该调查以日本47个都道府县、20个指定城市的教师为对象,将“猥亵行为”“体罚”等项目一并进行调查。结果显示,与10年前相比,2018年问题教师的人数增长了约1.7倍。

日本《朝日》披露的数据显示,在遭到处分的282名公立学校教师中,男性276人,女性6人;高中教师101人,中学和小学老师分别为87人和75人,其余19人则来自特殊教育学校。被害者中的124人是本校学生,约占半数,19名毕业生也难逃“魔爪”。“恶魔教师”的猥亵行为包括“触摸身体”“偷拍/窥视”“性交”。作案地点包括保健室、学生指导室、酒店、自己住处甚至教室等。

据报道,为了杜绝此类恶性事件再次发生,日本各地教委相继采取措施。埼玉县教育委员会负责人认为,造成猥亵案件多发的原因可能在于社交网络的普及,该县从11月开始,已经明令禁止教师和学生通过社交网络私下联系。长野县教委则在校内将全体教师按照性别、年龄层等划分成小组,提供根据具体事例交换意见的场所。广岛县教委则明确表示,“要采取更加严格的姿态应对”。

共同社25日报道称,对于这项令人不齿的“新纪录”,日本文部科学省表态称,“事态极其严峻。要求各个教育委员会解雇涉事教师”。文部省还称,(案件多发的)具体原因尚未明确,但已确认有的案例诱因是教师和学生在社交网络上建立了联系,今后将加紧研究应对措施。

责编:李晓航

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九州体育bet永久地址 -天空体育评莱斯特城10年最佳阵:坎特马赫雷斯瓦尔迪在列

天空体育评莱斯特城10年最佳阵:坎特马赫雷斯瓦尔迪在列

虎扑12月25日讯 2019年即将过去,天空体育邀请了他们的专家团成员,评选了英超球队近10年的最佳阵容。

其中,莱斯特城方面邀请的是莱斯特城名宿阿兰-史密斯(不是大家常规认识的那个),阿兰-史密斯曾于1982-87赛季在莱斯特城效力。

阿兰-史密斯评选的阵容中,很好地结合了莱斯特城2015-16赛季的夺冠阵容,以及本赛季的蓝狐阵容。本赛季莱斯特城尽管排名第二,但同期战绩甚至要好于夺冠赛季。

阿兰-史密斯评莱斯特城10年最佳阵:

门将:小舒梅切尔

后卫:里卡多-佩雷拉,摩根,埃文斯,奇尔韦尔

中场:坎特,德林克沃特,蒂勒曼斯

前锋:马赫雷斯,瓦尔迪,麦迪逊

(编辑:爱喂猫)

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九州体育官网首页 -促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革

新华社北京12月25日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》全文如下。

合理、公正、畅通、有序的社会性流动,是经济持续健康发展的有力支撑,是社会和谐进步的重要标志,是实现人的全面发展的必然要求。党的十九大报告提出,要破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端,使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。为深入贯彻落实党的十九大精神,促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革,现提出如下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持和加强党的全面领导,坚持以人民为中心的发展思想,立足基本国情,把握发展规律,注重市场引领、政府引导,注重改革发力、服务助力,搭建横向流动桥梁、纵向发展阶梯,激发全社会创新创业创造活力,构建合理、公正、畅通、有序的社会性流动格局,引导个人发展融入国家富强、民族复兴进程,促进经济持续健康发展、社会公平正义、国家长治久安。

二、推动经济高质量发展,筑牢社会性流动基础

(一)实施就业优先政策创造流动机会。坚持把稳定和扩大就业作为经济社会发展的优先目标,将就业优先政策置于宏观政策层面,加强政策协调配合,确保经济运行在合理区间,统筹发展资本密集型、技术密集型、知识密集型和劳动密集型产业,创造更充分的流动机会。培育和壮大经济发展新动能,发展新一代信息技术、高端装备、数字创意等新兴产业,实施传统产业智能化改造提升工程,培育智慧农业、现代物流等产业,提供更高质量流动机会。研究机器人、人工智能等技术对就业影响的应对办法。

(二)推动区域协调发展促进流动均衡。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,推进新型城镇化建设和乡村振兴战略实施,引导城乡各类要素双向流动、平等交换、合理配置。统筹区域协调发展,建立区域合作机制、区域互助机制、区际利益补偿机制,支持中西部、东北地区培育优势特色产业,促进区域间流动机会均衡。优化行政区划设置,以中心城市和城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展格局,拓宽城市间流动空间。

(三)推进创新创业创造激发流动动力。加强基础学科建设,深化产教融合,加快高层次技术技能型人才培养,开展跨学科和前沿科学研究,推进高水平科技成果转化,厚植创新型国家建设根基。进一步规范行政程序、行政行为和自由裁量权,营造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境,压缩企业开办时间,发挥银行、小额贷款公司、创业、股权和债券等融资渠道作用,提高民营企业和中小微企业融资可获得性,促进各种所有制经济健康稳定发展。高质量建设一批创业培训(实训)基地、创业孵化基地和农村创新创业园,鼓励劳动者通过创业实现个人发展。

三、畅通有序流动渠道,激发社会性流动活力

(四)以户籍制度和公共服务牵引区域流动。全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制,全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策,精简积分项目,确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。推进基本公共服务均等化,常住人口享有与户籍人口同等的教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、住房保障等基本公共服务。稳妥有序探索推进门诊费用异地直接结算,提升就医费用报销便利程度。进一步发挥城镇化促进劳动力和人才社会性流动的作用,全面落实支持农业转移人口市民化的财政政策,推动城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩,推动中央预算内投资安排向吸纳农业转移人口落户数量较多的城镇倾斜。

(五)以用人制度改革促进单位流动。加大党政人才、企事业单位管理人才交流力度,进一步畅通企业、社会组织人员进入党政机关、国有企事业单位渠道。降低艰苦边远地区基层公务员招录门槛,合理设置基层事业单位招聘条件,对退役军人、村(社区)干部等可进行专项或单列计划招录招聘。完善并落实基本养老保险关系跨地区跨制度转移接续办法。

(六)以档案服务改革畅通职业转换。流动人员人事档案可存放在公共就业服务机构、公共人才服务机构等档案管理服务机构,存档人员身份不因档案管理服务机构的不同发生改变。与单位解除劳动关系的大中专毕业生,可凭与原单位解除劳动关系证明、新单位接收证明转递档案。加快档案管理服务信息化建设,推进档案信息全国联通,逐步实现档案转递线上申请、异地通办。研究制定各类民生档案服务促进劳动力和人才社会性流动的具体举措。

四、完善评价激励机制,拓展社会性流动空间

(七)拓展基层人员发展空间。完善艰苦边远地区津贴政策,落实高校毕业生到艰苦边远地区高定工资政策。加快推行县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度,优化基层和扶贫一线教育、科技、医疗、农技等事业单位中高级专业技术岗位设置比例。根据不同职业、不同岗位、不同层次人才特点和职责,坚持共通性与特殊性、水平业绩与发展潜力、定性与定量评价相结合,实行差异化评价。

(八)加大对基层一线人员奖励激励力度。创新基层人才激励机制,对长期在基层一线和艰苦边远地区工作的人才,加大爱岗敬业表现、实际工作业绩、工作年限等评价权重。完善新时代劳动模范和先进工作者评选办法,增加基层单位、一线岗位、技能人才评先选优比例。研究提高技术技能人才表彰规格和层级的具体标准和类型。贯彻落实促进科技成果转化法有关规定,研究制定科研人员获得的职务科技成果转化现金奖励计入当年本单位绩效工资总量、但不受总量限制且不纳入总量基数的具体操作办法。

(九)拓宽技术技能人才上升通道。推进职业资格与职称、职业技能等级制度有效衔接,推动实现技能等级与管理、技术岗位序列相互比照,畅通新职业从业人员职业资格、职称、职业技能等级认定渠道。鼓励用人单位建立首席技师、特级技师等岗位,建立技能人才聘期制和积分晋级制度。支持用人单位打破学历、资历等限制,将工资分配、薪酬增长与岗位价值、技能素质、实绩贡献、创新成果等因素挂钩。

五、健全兜底保障机制,阻断贫困代际传递

(十)推进精准扶贫促进贫困群体向上流动。坚持因村因户因人精准施策,聚焦“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体,深入推进产业、就业、社会保险、健康、教育扶贫工作,确保如期打赢脱贫攻坚战。积极应对外部环境变化、市场波动、产业结构变化对脱贫地方和脱贫人口的冲击,及时跟进研究针对性扶持政策措施。研究制定收入水平略高于建档立卡贫困户的群体支持政策。

(十一)推进教育优先发展保障起点公平。推进城乡义务教育一体化发展,实现内校舍建设、师资配备、生均公用经费基准定额等标准统一。落实国家学生资助政策,保障家庭经济困难学生、残疾学生等受教育权利。健全以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策,确保居住证持有人在居住地依法享受义务教育。继续实施支援中西部地区招生协作计划、重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划、职业教育东西协作行动计划及技能脱贫千校行动,在贫困县对口支援建设一批中等职业学校(含技工学校),增加农村地区、贫困地区、贫困家庭学生上大学的机会和接受优质高等教育的机会。

(十二)推进公平就业保障困难人员发展机会。建设统一开放、竞争有序的人力资源市场,保障城乡劳动者享有平等的就业权利,依法纠正身份、性别等就业歧视现象。强化公共就业服务,构建多元化供给体系、多渠道供给机制,逐步实现就业扶持政策常住人口全覆盖。加强就业援助,精准识别就业援助对象,制定个性化援助计划,实施优先扶持和重点帮助。对通过市场渠道难以实现就业的困难人员,可通过公益性岗位予以安置,确保零就业家庭动态“清零”。

(十三)强化社会救助提高困难群众流动能力。推进城乡低保统筹发展,健全低保标准动态调整机制,确保农村低保标准达到国家扶贫标准。全面落实特困人员救助供养制度,进一步加强和改进临时救助工作,切实保障困难群众基本生活。推进未成年人社会保护和农村留守儿童关爱保护工作,加强孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障工作,强化对困境儿童的生活、教育、安全等全方位保障服务。

六、组织实施

(十四)加强组织领导。各地区各有关部门要充分认识促进劳动力和人才社会性流动的重要意义,紧扣人民群众现实需求,聚焦关键问题,形成工作合力,结合实际抓好各项政策措施的贯彻落实。

(十五)强化法治保障。健全促进劳动力和人才社会性流动领域法律法规,清理妨碍流动的法律法规和政策性文件。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,加强促进劳动力和人才社会性流动相关法律法规学习宣传,积极开展以案释法。加强行政执法和仲裁队伍建设,保障劳动力和人才合法流动权益。

(十六)营造良好氛围。开展多渠道宣传,培育和践行社会主义核心价值观,营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围,形成“幸福都是奋斗出来的”舆论环境,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦集聚强大动力。

《人民日报》(2019年12月26日 01 版)

责编:李晓航、张婧妍

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九州游泳网 -以色列首次证实:曾对伊拉克境内目标采取军事行动

新华社耶路撒冷12月25日电(记者吕迎旭 尚昊)以色列军方25日首次证实,为阻止伊朗武器途经伊拉克流向以色列的敌人,以色列曾对伊拉克境内目标采取军事行动。

以军总参谋长阿维夫·科哈维25日在特拉维夫举行的安全会议上说,伊拉克正发生内战,伊朗伊斯兰革命卫队下属的“圣城旅”借机在伊拉克从事武器走私活动。为阻止敌人获取这些先进武器,以色列正在并将继续采取行动。

今年7月和8月,伊拉克什叶派民兵武装的多处基地、武器库,以及被以方认为是伊朗和黎巴嫩真主党在伊拉克营地的地点连遭空袭。伊拉克和以色列媒体猜测,以色列军方难逃干系。

以色列方面从未公开证实在伊拉克发动空袭。但以官员多次暗示,可能对伊朗在伊拉克的“军事资产”动手。多名不愿公开姓名的美国官员今年8月曾向媒体证实,以色列方面至少发动其中一起空袭。以色列媒体普遍认为,科哈维25日的表态是以方首次证实曾对伊拉克境内目标发动袭击。

叙利亚内战爆发后,以军曾多次以打击伊朗军事设施为由,空袭叙利亚境内目标,以方称其中一些设施存放着伊朗向黎巴嫩真主党输送的武器。叙利亚和伊朗政府均否认伊朗在叙驻军。

责编:李晓航

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