“中餐馆综合征”是科学还是种族偏见?美餐饮界亚裔人士掀起为中餐正名风潮

“中餐馆综合征”是科学还是种族偏见?美餐饮界亚裔人士掀起为中餐正名风潮

【环球时报特约记者  甄翔】美国有线电视新闻网(CNN)19日称,美国餐饮界的一些亚裔人士正掀起一股为中餐正名的风潮。长期以来,外界认为中餐普遍使用味精,而食用含味精的食品会引发所谓“中餐馆综合征”,出现头晕心悸等症状。这些参与“正名”活动的人士表示,上述观点毫无科学依据,不仅过时且含有种族主义倾向。

报道称,“正名”活动由日本调味品公司味之素牵头,参与者包括一些亚裔美国人、餐馆老板以及医疗服务专业人士。他们表示,针对味精的偏见已在美国人的意识中根深蒂固,亚洲的饮食文化正因此受到很多不公平的指责。

CNN在报道中梳理了所谓味精恐惧和“中餐馆综合征”问题的由来。1968年,有人给《新英格兰医学杂志》写信,抱怨到中餐馆吃饭后感觉不舒服。1969年,有人发论文称“中餐馆综合征”的根源在于中餐做菜放味精,并表示吃了味精会导致“灼热感、面部压力和胸部疼痛”。不过随后开展的严谨调查均显示,上述说法毫无科学依据。1986年,《食品和化学毒物学》发文指出,经研究未发现味精存在危险,“中餐馆综合征”这个说法值得质疑。美国食品药品监督管理局上世纪90年代对味精安全性进行的独立调查显示,味精是安全的。世界卫生组织和联合国粮农组织联合进行的研究也无法证明味精会导致“中餐馆综合征”。

不过报道称,美国人对中餐的偏见已经很难扭转。而对中餐的刻板印象也跨越餐饮界限,引发对亚洲美食的偏见是否源于种族主义的讨论。例如,为什么美国以外的国家或地区都将意大利或法国食物视为高级精致美食,却经常将中国或泰国美食视为低端廉价快餐?

参与“正名”活动的人士认为,对味精的担忧是一种毫无根据的心理恐慌,所谓“中餐馆综合征”不仅在科学上存在谬误,还反映出一种仇外心理。由于《韦氏大词典》此前曾收录“中餐馆综合征”一词,上述人士还呼吁将该词从词典中删除,以尊重科研结论。

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有球员认为训练太狠,为此塞蒂恩已推迟部分训练

有球员认为训练太狠,为此塞蒂恩已推迟部分训练

虎扑1月16日讯 根据塞尔电台的加泰分台主播Sique Rodriguez透露称,随着塞蒂恩的到来,巴萨的训练方式也在发生变化。

“塞蒂恩的到来改变了一些巴萨的训练步骤:比如说本周末巴萨和格拉纳达的联赛是周日晚场9点,塞蒂恩将在周日赛前当天加入一堂训练课,中午11点开始。然后晚上7点到诺坎普去比赛。这个策略在路易斯-恩里克时代曾经使用过,但是在巴尔韦德时代就被取消了。”

“另外,今天的训练中,一些球员曾经一度公开向塞蒂恩表示希望能够停下来,不要练了。这也使得塞蒂恩不得不选择将一些训练内容暂时推迟。但是塞蒂恩的想法就是,尽可能加大训练量,让球员们能够尽快接受他的战术思路,同时也希望来观察球员们的状态。”

另外,零点电台的资深巴萨跟队记者Alfredo透露了另外一些细节:

“从我得到的消息来看,塞蒂恩和巴尔韦德在训练时间上差不多,都是大概一个多小时的训练课,塞蒂恩和梅西交流不多,至少在训练场上是这样,他倒很喜欢和普吉交流,给他一些指导,普吉没有参加和Badalona的西乙B联赛,一切迹象显示,球员将在周末加入一线队的大名单。”

“一个显著变化是:以往巴萨的训练课都是从抢圈开始,十几个球员分成两组抢圈,塞蒂恩做出变化就是加入了一些B队球员,同时将抢圈分为4组,每组6-7个人,这样抢圈的速率更高,球在人脚下的时间和频率更多。”

“塞蒂恩比起巴尔韦德的另一个不同就是,他比较喜欢直接加入训练,甚至参与抢圈,因为他是一个性格更加突出的人,比起巴尔韦德更加老成的性格,塞蒂恩更加主动,因为他还留有一些作为球员的影子在里面。”

“另外,巴尔韦德时代训练课经常是在下午和晚上举行,所以这就是为什么新闻发布会经常在西班牙时间下午开。但是塞蒂恩将训练课重新挪到了上午和下午。目前塞蒂恩还没有加入太多的技战术内容,但是从周四开始,应该就会有这方面的内容了。”

(编辑:姚凡)

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习近平应约同越共中央总书记、国家主席阮富仲通电话

习近平应约同越共中央总书记、国家主席阮富仲通电话

新华社北京1月16日电 1月16日,中共中央总书记、国家主席习近平应约同越共中央总书记、国家主席阮富仲通电话。

习近平表示,今年是中越建交70周年,也是中越两国社会主义事业伟大征程中具有重要意义的一年。我很高兴在两国人民共迎传统节日春节之际同总书记同志通电话。近年来,我同总书记同志保持密切沟通交流,就两党两国关系发展达成一系列重要共识。中越关系积极向好发展,为两国社会主义事业注入新动力,也为世界与本地区和平发展作出了积极贡献。

习近平强调,中越是前途相关、命运与共的好邻居、好朋友、好同志、好伙伴,当前中越两国社会主义事业蓬勃发展,同时也面临更多风险挑战,我愿同总书记同志加强战略沟通,为新时代中越关系擘画蓝图、引领定向。我们要不断巩固双方政治互信,弘扬中越传统友谊,夯实两国关系的根基,同时着眼大局和长远妥善处理和化解分歧,维护好两国发展的外部环境。双方要把握机遇、乘势而上,全面提升交流合作水平,推进共建“一带一路”,把中越交流合作不断做大,让两国人民有更多获得感、幸福感。

习近平指出,中越两国共产党既是各自社会主义事业的领导核心,也在中越关系中发挥着关键引领作用。越南共产党即将迎来建党90周年,我代表中国共产党和中国人民,向越南共产党和越南人民表示热烈祝贺。中国共产党愿同越南共产党携手努力,开启新时代中越两国社会主义事业和双方关系新境界。

阮富仲表示,很高兴在庚子新春到来和两国建交70周年之际同习近平总书记通电话,祝贺新中国成立70年和改革开放40多年来取得的巨大发展成就,感谢中国长期以来为越南民族解放和社会主义事业提供的宝贵支持和帮助。过去70年越中关系总体保持积极发展势头,面对新的形势和任务,越方希望同中方加强政治互信和治国理政经验交流,推动经济等领域务实合作,夯实两国友好合作民意基础,并加强多边场合沟通协调,推动两党两国关系取得更大发展。

习近平和阮富仲互致春节问候,共祝两国人民新春快乐。

责编:秦雅楠

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美国弗州下周举行拥枪集会 州长宣布进入紧急状态

美国弗州下周举行拥枪集会 州长宣布进入紧急状态

中新网1月17日电 综合报道,美国弗吉尼亚州拥枪与控枪两派人士预定于20日举行示威活动,州长诺瑟姆15日宣布,为了因应“武装民兵组织攻陷议会大厦”的威胁,当地自17日到21日进入紧急状态,禁止这段期间在弗州州府里士满附近使用枪支等武器。

据报道,虽然支持枪权团体立即提控,但弗州巡回法院法官泰勒16日裁定,为了保护州民的安全,州长有权做出限制。

紧急枪支禁令颁布不到一天,计划参加枪支维权集会的27岁马修斯、33岁莱姆利以及19岁的比尔博就在马州附近被捕,三人疑似是白人至上主义分子。马修斯和莱姆利于特拉华州(Delaware)被捕,因非法运输枪支和弹药被判重罪,比尔博则因运送和藏匿非法移民,在马州被抓并被控罪。

执法官员指出,三名男子是“基地”组织成员,他们原计划参加20日的集会。根据法庭文件,马修斯2019年8月自明尼苏达州边境非法入境美国,而后,莱姆利和比尔博从马州驾车到密西根接他,三人再一同开车回马州。

执法官员通过解密技术,发现三名男子曾密谋对非裔和犹太群体进行暴力犯罪,利用军事技术暴力表达白人至上主义。

2017年8月,夏洛茨维尔暴力事件犹历历在目,为避免惨案再现,诺瑟姆颁布这项禁令。在紧急状态下,议会大厦周边范围将限制进入,设立配备金属探测器的安全检查哨,禁止携入包括枪械在内的所有武器;周边道路也将封闭。

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行星月球科学探索成绩斐然 桌面实验或可理解黑洞性质

行星月球科学探索成绩斐然 桌面实验或可理解黑洞性质

  日 本

  行星月球科学探索成绩斐然 桌面实验或可理解黑洞性质

  在行星科学研究领域,日本科学家发现了旋转轴倾斜度不一致的原始行星系圆盘。理化学研究所与千叶大学的联合研究小组通过阿尔玛望远镜观测成长期的年轻“原始行星圆盘”,发现圆盘旋转轴倾斜从内侧向外侧偏移,还发现圆盘内部的星际尘埃可能正在开始聚结成长。研究人员指出,诞生之初的原始星周围存在大量气体并向原始星降落,降落的气体保持旋转轴方向最终由于离心力和引力平衡形成“原始行星圆盘”。由于原始行星系圆盘中心形成行星,成为行星系,因此最新研究有助理解原始行星系圆盘形成过程和行星形成。

  此外,科学家在围绕年轻恒星的圆盘中发现大量有机分子。东京大学的一个联合研究小组利用阿尔玛望远镜观测围绕着年轻恒星猎户座V883的气体和尘埃的圆盘(原始行星系圆盘),发现了复杂有机分子甲醇、丙酮等,其中丙酮是首次在原始行星圆盘中发现。观测还发现,与一般原始行星圆盘相比,猎户座V883的圆盘中这些分子与氢的丰度比大约高1000多倍。

  科学家还发现,月球有可能来自地球岩浆海洋。海洋研究开发机构(JAMSTEC)、神户大学及理化学研究所的科学家对大碰撞说进行计算机模拟,发现月球可能由原始地球的岩浆海洋构成。地球和月球被认为由46亿年前两个天体发生大碰撞后形成。大碰撞说能解释地球和月球的各种特征,因此研究人员通过计算机模拟进行了多方验证。研究小组改良了以前标准的大碰撞说模型,首次在假设原始地球上存在岩浆海洋的情况下,实施了大碰撞计算机模拟。结果表明,岩浆海洋可能在月球形成中发挥了巨大作用,由此可以解释地球与月球的同位素比问题。

  另外,国立天文台领导的国际小组利用多台天文望远镜,在距地球130亿光年处发现了由12个星系组成的“原始星系团”,是迄今发现的最遥远原始星系团,显示宇宙在8亿岁(宇宙现在138亿岁)就存在有造星运动活跃的原始星系团。

  在黑洞研究方面,日本科学家也有斩获!大阪大学、日本大学和中央大学组成的研究小组提出一个新理论框架,通过桌面实验即可理解黑洞的物理性质。该理论有望从极小尺度和超大尺度两方面阐明宇宙运转的基本定律。

【编辑:于晓】

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九州体育足球滚球 -俄外交部喊话联合国秘书长:别对美国延发签证视而不见

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图源:塔斯社

海外网12月26日电 据俄罗斯卫星通讯社26日报道,俄外交部发言人扎哈罗娃日前提醒联合国秘书长古特雷斯,美国对军事参谋团的俄罗斯军官延迟发放签证,联合国不要对此视而不见。

扎哈罗娃回忆说,今年9月底,美国曾拒绝向俄罗斯参加联合国大会的部分代表团成员发放签证,且华盛顿方面对纽约联合国秘书处的俄罗斯工作人员继续进行阴谋破坏。

她指出,这次轮到了俄罗斯国防部的代表。这些通过选拔的俄罗斯军官被任命负责处理秘书处分部的军事问题,但他们为获得美国签证需要等待好几个月,甚至对一些人的核审时间超过1年。

俄方还表示,美方故意拖延向准备前往联合国总部的俄官员发放签证,称此举可能进一步损害俄美关系。

扎哈罗娃强调:“值得注意的是,所有这些都是在联合国秘书长古特雷斯的默许下发生的,他实际上无视美国违反《联合国宪章》和《联合国中央机构位置协定》。”

12月18日,联合国大会通过了一项决议,要求美国停止拒绝或延迟向参加世界组织活动的许多国家的外交官签发签证,包括俄罗斯外交官。联合国秘书长发言人斯特凡·杜加里克表示,联合国秘书处正在就未向俄罗斯外交官发放美国签证的问题与华盛顿保持联系。(海外网 张琪)

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责编:张琪、徐亦超

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九州官网ju11net -北京市医保增加297种药品 涉及癌症、罕见病等重大疾病

近日,市医疗保障局、市人力社保局、市卫生健康委联合印发《关于调整本市基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品报销范围有关问题的通知》(京医保发〔2019〕28号),对接国家新版药品目录和国家谈判药品,对本市医保药品目录进行了有进有出的调整,对部分药品报销范围进行了规范,将国家增加的227种常规准入品种全部纳入本市医保药品目录,主要是国家基本药物、癌症及罕见病等重大疾病治疗用药、慢性病用药、儿童用药等药品;将国家谈判成功的70种药品全部纳入本市医保药品目录乙类管理,主要涉及癌症、罕见病、肝炎等治疗领域。新政策将于2020年1月1日起正式实施,适用于本市城镇职工、城乡居民等参保人员。

药品品种有进有出  医保目录进一步优化

本市此次调整是对接国家新版医保药品目录,将国家增加的227种常规准入品种全部纳入本市医保药品目录,主要是国家基本药物、癌症及罕见病等重大疾病治疗用药、慢性病用药、儿童用药等药品;将国家谈判成功的70种药品全部纳入本市医保药品目录乙类管理,主要涉及癌症、罕见病、肝炎等治疗领域;将国家删除的药品全部调出本市医保药品目录,主要是被国家药监部门撤销文号的药品及临床价值不高、滥用明显、有更好替代的药品。

对属于国家卫生部门重点监控使用的“神经节苷脂注射剂”等13种药品也全部调出本市医保药品目录。

通过有进有出的调整,特别是调出临床价值不高、滥用明显的药品,为新增加药品“腾笼换鸟”,使本市医保药品目录品种进一步优化。

完善报销政策  减轻大病患者负担

自2001年起,本市针对需要长期门诊治疗、费用较高的大病患者,建立了“门诊特殊疾病”制度,其门诊治疗发生的相关医药费用,按照住院报销比例和报销标准报销,且360天内只收取一个起付线。目前,本市门诊特殊疾病已达到11种,分别为恶性肿瘤门诊治疗、肾透析、肾移植术后抗排异治疗、血友病、再生障碍性贫血、肝移植术后抗排异治疗、肝肾联合移植术后抗排异治疗、心脏移植术后抗排异治疗、肺移植术后抗排异治疗、多发性硬化、黄斑变性眼内注射治疗。

此次调整将国家谈判成功的“阿来替尼口服常释剂型”等10种药品纳入了现行门诊特殊疾病报销。同时,将门诊特殊疾病“黄斑变性眼内注射治疗”调整为“眼底病变眼内注射治疗”,并将“阿柏西普眼内注射溶液”等2种药品纳入“眼底病变眼内注射治疗”门诊特殊疾病报销。

相关药品纳入门诊特殊疾病报销后,大病患者药品费用负担大幅减轻。如治疗肿瘤的“信迪利单抗注射液”,国家实施药品谈判前,患者年均药费约24万元,通过国家谈判大幅降价后,患者年均药费约为9.7万元,纳入门诊特殊疾病报销后,退休职工该药年均负担将进一步降低到约1.5万元。

同时,为对接国家新版医保药品目录,本市将治疗心脏病的“地高辛口服液体剂”等31种药品报销类别从乙类调为甲类,进一步减轻了群众的用药负担。

保障用药连续  报销平稳衔接

此次本市医保药品报销范围的调整和规范,除了对接国家新版药品目录和谈判药品外,其余的药品品种和报销范围等仍予以保留和沿用,较好地保持了医疗机构临床治疗和参保人员用药的连续性。

同时,针对国家谈判未成功续约的“托伐普坦”等4种药品,给予了6个月的过渡期,对于2019年12月31日前已经开始使用的患者,在2020年6月30日前发生的相关药品费用,可按原报销规定予以支付。

严格使用管理  提高保障效益

对通过国家谈判纳入医保乙类报销的70种药品,国家组织专家制定了严格规范的使用管理规定,本市严格按国家规定执行,保障药品合理使用,防止浪费,提高基金保障效益;对主要在门诊使用、非处方药等231种药品,按国家规定对限定支付范围进行了调整,限门诊使用和定点药店购药时医保基金予以支付。

对中药饮片的管理,不予支付的中药饮片品种与国家医保药品目录保持了一致,将阿胶、鹿茸等45种饮片列为单味或复方使用时均不予支付费用的中药饮片,将大枣等116种饮片列为单味使用时不予支付费用、复方中合理使用可支付费用的中药饮片。

《通知》要求,医疗机构和医疗保险经办机构要强化管理,加强对新增药品尤其是谈判成功药品的费用监测和统计分析,加强医保基金使用管理,保障药品合理使用,防止不合理支出,进一步提高基金保障效益。

制定配套措施  保障新政平稳落地

医保药品目录调整和国家谈判药品落地实施,是贯彻落实党中央国务院部署要求、提高参保人员用药保障水平、促进临床技术进步的具体措施。为保障新政切实惠及百姓,市医疗保障局、市人力社保局、市卫生健康委专门在文件中明确要求,各定点医疗机构要根据医保药品目录调入、调出药品情况,及时召开专门的药事管理会议,对本医疗机构用药目录进行调整和优化;要根据功能定位、临床需求和诊疗能力等及时配备、合理使用药品,不得以医保总额控制、医疗机构用药目录数量限制、药占比等为由影响新增药品特别是谈判成功和续约谈判成功药品的配备、使用,保障患者用得上、用得好。

文/北京青年报记者 蒋若静

责编:李晓航

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九州体育网址 -日本“恶魔教师“升至282人创历史新高,官方:事态极其严峻

【环球时报记者 邢晓婧】据日本NHK电视台25日报道,因对儿童以及学生进行猥亵或性骚扰而被处分的公立学校教师人数在2018年度上升至282人,比2017年增加72人,创下自1977年开始这项调查以来的“历史最高纪录”。日本文部科学省表示,“事态极其严峻”。

报道称,该调查以日本47个都道府县、20个指定城市的教师为对象,将“猥亵行为”“体罚”等项目一并进行调查。结果显示,与10年前相比,2018年问题教师的人数增长了约1.7倍。

日本《朝日》披露的数据显示,在遭到处分的282名公立学校教师中,男性276人,女性6人;高中教师101人,中学和小学老师分别为87人和75人,其余19人则来自特殊教育学校。被害者中的124人是本校学生,约占半数,19名毕业生也难逃“魔爪”。“恶魔教师”的猥亵行为包括“触摸身体”“偷拍/窥视”“性交”。作案地点包括保健室、学生指导室、酒店、自己住处甚至教室等。

据报道,为了杜绝此类恶性事件再次发生,日本各地教委相继采取措施。埼玉县教育委员会负责人认为,造成猥亵案件多发的原因可能在于社交网络的普及,该县从11月开始,已经明令禁止教师和学生通过社交网络私下联系。长野县教委则在校内将全体教师按照性别、年龄层等划分成小组,提供根据具体事例交换意见的场所。广岛县教委则明确表示,“要采取更加严格的姿态应对”。

共同社25日报道称,对于这项令人不齿的“新纪录”,日本文部科学省表态称,“事态极其严峻。要求各个教育委员会解雇涉事教师”。文部省还称,(案件多发的)具体原因尚未明确,但已确认有的案例诱因是教师和学生在社交网络上建立了联系,今后将加紧研究应对措施。

责编:李晓航

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九州体育官网首页 -促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革

新华社北京12月25日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》全文如下。

合理、公正、畅通、有序的社会性流动,是经济持续健康发展的有力支撑,是社会和谐进步的重要标志,是实现人的全面发展的必然要求。党的十九大报告提出,要破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端,使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。为深入贯彻落实党的十九大精神,促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革,现提出如下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持和加强党的全面领导,坚持以人民为中心的发展思想,立足基本国情,把握发展规律,注重市场引领、政府引导,注重改革发力、服务助力,搭建横向流动桥梁、纵向发展阶梯,激发全社会创新创业创造活力,构建合理、公正、畅通、有序的社会性流动格局,引导个人发展融入国家富强、民族复兴进程,促进经济持续健康发展、社会公平正义、国家长治久安。

二、推动经济高质量发展,筑牢社会性流动基础

(一)实施就业优先政策创造流动机会。坚持把稳定和扩大就业作为经济社会发展的优先目标,将就业优先政策置于宏观政策层面,加强政策协调配合,确保经济运行在合理区间,统筹发展资本密集型、技术密集型、知识密集型和劳动密集型产业,创造更充分的流动机会。培育和壮大经济发展新动能,发展新一代信息技术、高端装备、数字创意等新兴产业,实施传统产业智能化改造提升工程,培育智慧农业、现代物流等产业,提供更高质量流动机会。研究机器人、人工智能等技术对就业影响的应对办法。

(二)推动区域协调发展促进流动均衡。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,推进新型城镇化建设和乡村振兴战略实施,引导城乡各类要素双向流动、平等交换、合理配置。统筹区域协调发展,建立区域合作机制、区域互助机制、区际利益补偿机制,支持中西部、东北地区培育优势特色产业,促进区域间流动机会均衡。优化行政区划设置,以中心城市和城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展格局,拓宽城市间流动空间。

(三)推进创新创业创造激发流动动力。加强基础学科建设,深化产教融合,加快高层次技术技能型人才培养,开展跨学科和前沿科学研究,推进高水平科技成果转化,厚植创新型国家建设根基。进一步规范行政程序、行政行为和自由裁量权,营造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境,压缩企业开办时间,发挥银行、小额贷款公司、创业、股权和债券等融资渠道作用,提高民营企业和中小微企业融资可获得性,促进各种所有制经济健康稳定发展。高质量建设一批创业培训(实训)基地、创业孵化基地和农村创新创业园,鼓励劳动者通过创业实现个人发展。

三、畅通有序流动渠道,激发社会性流动活力

(四)以户籍制度和公共服务牵引区域流动。全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制,全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策,精简积分项目,确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。推进基本公共服务均等化,常住人口享有与户籍人口同等的教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、住房保障等基本公共服务。稳妥有序探索推进门诊费用异地直接结算,提升就医费用报销便利程度。进一步发挥城镇化促进劳动力和人才社会性流动的作用,全面落实支持农业转移人口市民化的财政政策,推动城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩,推动中央预算内投资安排向吸纳农业转移人口落户数量较多的城镇倾斜。

(五)以用人制度改革促进单位流动。加大党政人才、企事业单位管理人才交流力度,进一步畅通企业、社会组织人员进入党政机关、国有企事业单位渠道。降低艰苦边远地区基层公务员招录门槛,合理设置基层事业单位招聘条件,对退役军人、村(社区)干部等可进行专项或单列计划招录招聘。完善并落实基本养老保险关系跨地区跨制度转移接续办法。

(六)以档案服务改革畅通职业转换。流动人员人事档案可存放在公共就业服务机构、公共人才服务机构等档案管理服务机构,存档人员身份不因档案管理服务机构的不同发生改变。与单位解除劳动关系的大中专毕业生,可凭与原单位解除劳动关系证明、新单位接收证明转递档案。加快档案管理服务信息化建设,推进档案信息全国联通,逐步实现档案转递线上申请、异地通办。研究制定各类民生档案服务促进劳动力和人才社会性流动的具体举措。

四、完善评价激励机制,拓展社会性流动空间

(七)拓展基层人员发展空间。完善艰苦边远地区津贴政策,落实高校毕业生到艰苦边远地区高定工资政策。加快推行县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度,优化基层和扶贫一线教育、科技、医疗、农技等事业单位中高级专业技术岗位设置比例。根据不同职业、不同岗位、不同层次人才特点和职责,坚持共通性与特殊性、水平业绩与发展潜力、定性与定量评价相结合,实行差异化评价。

(八)加大对基层一线人员奖励激励力度。创新基层人才激励机制,对长期在基层一线和艰苦边远地区工作的人才,加大爱岗敬业表现、实际工作业绩、工作年限等评价权重。完善新时代劳动模范和先进工作者评选办法,增加基层单位、一线岗位、技能人才评先选优比例。研究提高技术技能人才表彰规格和层级的具体标准和类型。贯彻落实促进科技成果转化法有关规定,研究制定科研人员获得的职务科技成果转化现金奖励计入当年本单位绩效工资总量、但不受总量限制且不纳入总量基数的具体操作办法。

(九)拓宽技术技能人才上升通道。推进职业资格与职称、职业技能等级制度有效衔接,推动实现技能等级与管理、技术岗位序列相互比照,畅通新职业从业人员职业资格、职称、职业技能等级认定渠道。鼓励用人单位建立首席技师、特级技师等岗位,建立技能人才聘期制和积分晋级制度。支持用人单位打破学历、资历等限制,将工资分配、薪酬增长与岗位价值、技能素质、实绩贡献、创新成果等因素挂钩。

五、健全兜底保障机制,阻断贫困代际传递

(十)推进精准扶贫促进贫困群体向上流动。坚持因村因户因人精准施策,聚焦“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体,深入推进产业、就业、社会保险、健康、教育扶贫工作,确保如期打赢脱贫攻坚战。积极应对外部环境变化、市场波动、产业结构变化对脱贫地方和脱贫人口的冲击,及时跟进研究针对性扶持政策措施。研究制定收入水平略高于建档立卡贫困户的群体支持政策。

(十一)推进教育优先发展保障起点公平。推进城乡义务教育一体化发展,实现内校舍建设、师资配备、生均公用经费基准定额等标准统一。落实国家学生资助政策,保障家庭经济困难学生、残疾学生等受教育权利。健全以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策,确保居住证持有人在居住地依法享受义务教育。继续实施支援中西部地区招生协作计划、重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划、职业教育东西协作行动计划及技能脱贫千校行动,在贫困县对口支援建设一批中等职业学校(含技工学校),增加农村地区、贫困地区、贫困家庭学生上大学的机会和接受优质高等教育的机会。

(十二)推进公平就业保障困难人员发展机会。建设统一开放、竞争有序的人力资源市场,保障城乡劳动者享有平等的就业权利,依法纠正身份、性别等就业歧视现象。强化公共就业服务,构建多元化供给体系、多渠道供给机制,逐步实现就业扶持政策常住人口全覆盖。加强就业援助,精准识别就业援助对象,制定个性化援助计划,实施优先扶持和重点帮助。对通过市场渠道难以实现就业的困难人员,可通过公益性岗位予以安置,确保零就业家庭动态“清零”。

(十三)强化社会救助提高困难群众流动能力。推进城乡低保统筹发展,健全低保标准动态调整机制,确保农村低保标准达到国家扶贫标准。全面落实特困人员救助供养制度,进一步加强和改进临时救助工作,切实保障困难群众基本生活。推进未成年人社会保护和农村留守儿童关爱保护工作,加强孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障工作,强化对困境儿童的生活、教育、安全等全方位保障服务。

六、组织实施

(十四)加强组织领导。各地区各有关部门要充分认识促进劳动力和人才社会性流动的重要意义,紧扣人民群众现实需求,聚焦关键问题,形成工作合力,结合实际抓好各项政策措施的贯彻落实。

(十五)强化法治保障。健全促进劳动力和人才社会性流动领域法律法规,清理妨碍流动的法律法规和政策性文件。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,加强促进劳动力和人才社会性流动相关法律法规学习宣传,积极开展以案释法。加强行政执法和仲裁队伍建设,保障劳动力和人才合法流动权益。

(十六)营造良好氛围。开展多渠道宣传,培育和践行社会主义核心价值观,营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围,形成“幸福都是奋斗出来的”舆论环境,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦集聚强大动力。

《人民日报》(2019年12月26日 01 版)

责编:李晓航、张婧妍

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九州账号登录 -银保监会:政策加码 外资银行定存门槛降至50万

政策再度加码金融业对外开放。银保监会25日公布修订后的《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》(以下简称《细则》),《细则》在《中华人民共和国外资银行管理条例》(以下简称《条例》)基础上做出进一步细化落实。

银保监会负责人表示,《细则》对照《条例》,修改内容主要做出五方面细化,一是在《条例》允许外国银行可在我国境内同时设立子行与分行的基础上,规定同时设立子行和分行应当具备的条件,并增加相应监管要求。

二是根据《条例》修改情况,相应取消人民币业务审批及来华设立机构的外国银行总资产要求的内容,并对《条例》中经营人民币业务应符合的审慎性要求进行明确。

三是考虑到《条例》将外国银行分行吸收中国境内公民人民币定期存款由每笔不少于100万元修改为每笔不少于50万元,而外国银行分行存款通常不投保我国的存款保险,因此增加规定,外国银行分行在开办存款业务时应向客户充分披露存款保险信息。

四是根据《条例》授权,修改外国银行分行生息资产指标具体要求,规定:外国银行分行应按不低于公众负债额的5%持有银保监会指定的生息资产。当外国银行分行持有银保监会指定的生息资产余额达到营运资金的30%时可以不再增持。

五是对外国银行境内分行实施合并考核。对原《细则》相关条款进行相应调整,将生息资产比例、人民币营运资金充足率、流动性比例的考核方式从单家考核调整为境内分行合并考核。(向家莹)

责编:张靖雯

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